近年来，随着虚拟货币市场的波动与监管政策的持续调整，“挖矿”这一行为是否合法成为公众关注的焦点，尤其是在“最新”政策背景下，普通人或企业参与虚拟货币挖矿是否触碰法律红线？本文将从中国现行政策、法律定性及风险提示三个维度，对“最新挖矿虚拟货币是否违法”这一问题进行深度解析。

政策演变：从“限制”到“全面禁止”

虚拟货币挖矿（即通过计算机算力竞争加密货币奖励的过程）在中国的合法性并非一成不变，回顾政策演变，可大致分为三个阶段：

  1. 早期默许与探索（2013-2017年）：
    2013年，中国人民银行等五部门发布《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币是一种“特定的虚拟商品”，但未直接禁止挖矿，这一时期，国内挖矿产业快速发展，四川、云南等水电资源丰富地区成为“矿场”聚集地。

  2. 限制与清理（2017-2021年）：
    2017年，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，首次将“挖矿”定性为“不合理能源消耗”，要求各地清理整顿比特币“挖矿”和交易业务，随后，内蒙古、四川等地陆续出台政策，清退部分违规矿场。

  3. 全面禁止（2021年至今）：
    关键转折点出现在2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确规定虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于“非法金融活动”，“挖矿行为被全面禁止”，通知强调，任何单位和个人不得开展虚拟货币“挖矿”活动，相关部门将严厉打击非法虚拟货币“挖矿”行为。

法律定性：为何挖矿被认定为“违法”？

根据现行政策，虚拟货币挖矿在中国被明确禁止，主要基于以下法律与政策逻辑：

  1. 违反能源政策与“双碳”目标：
    挖矿尤其是比特币挖矿，需消耗大量电力能源（据剑桥大学数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于部分中等国家总量），中国作为“碳达峰、碳中和”目标的积极推动者，将挖矿定性为“高耗能、高排放”产业，与绿色发展战略严重冲突。

  2. 涉嫌非法金融活动：
    “924通知”明确，虚拟货币“挖矿”属于“非法金融活动”，其本质是通过“无真实价值支撑”的虚拟货币发行与交易，扰乱金融秩序，挖矿可能涉及非法集资、洗钱、逃税等违法犯罪行为。

  3. 缺乏合法监管与消费者保护：
    虚拟货币挖矿及交易缺乏明确的法律主体监管，参与者面临资产安全、技术风险（如黑客攻击）等多重隐患，一旦发生纠纷，投资者权益难以受到法律保护。

  4. 地方政策细化执行：
    在“924通知”后，各省份陆续出台实施细则，四川省要求2021年年底前全面关停虚拟货币“挖矿”项目；内蒙古自治区明确将“挖矿”列为“淘汰类产业”，严禁新增产能，地方政策的落地，进一步强化了“挖矿”行为的违法性。

最新风险提示：参与挖矿可能面临的法律后果随机配图